Sanctions contre la Russie : l'Union européenne se heurte à ses propres limites

Après 21 paquets de sanctions contre la Russie, l'Union européenne rencontre des difficultés croissantes pour élargir ses mesures sans provoquer de désaccords entre ses membres. Selon El País, les négociations deviennent plus complexes, tandis que plusieurs gouvernements accordent davantage d'importance à leurs propres intérêts économiques.

L'Union européenne éprouve de plus en plus de difficultés à adopter de nouvelles sanctions contre la Russie sans susciter l'opposition d'au moins un État membre, rapporte ce 3 août El País.

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Ce dispositif, qui avait longtemps reposé sur un large consensus, montre désormais des signes d'essoufflement. Selon le quotidien espagnol, la liste des personnes et entités déjà ciblées est devenue si importante qu'il est de plus en plus compliqué d'identifier de nouvelles cibles capables de faire l'unanimité.

D'après Jakob Funk Kirkegaard, chercheur au groupe de réflexion européen Bruegel, l'Union européenne s'approche d'un point où les gouvernements commencent à privilégier leurs propres intérêts économiques plutôt que l'adoption de nouvelles mesures contre la Russie. Il estime qu'il ne reste plus que très peu de possibilités pour élargir les sanctions.

Les négociations autour du 21e paquet de sanctions ont confirmé cette tendance. Selon El País, les États membres ne sont parvenus à un accord qu'après avoir pris en compte les exigences de plusieurs pays. Le nouveau paquet cible 26 entreprises étrangères : 15 sociétés chinoises, trois turques, trois kirghizes, deux kazakhes, deux émiraties et une indienne. L'Union européenne les accuse de soutenir l'économie ou l'industrie militaire russe, ou encore de contribuer au contournement des sanctions européennes.

Avec ces nouvelles inscriptions, la liste noire de l'Union européenne liée à la Russie comprend désormais près de 3 100 personnes et entités, un record dans l'histoire de la politique de sanctions du bloc.

De son côté, la Russie juge les sanctions occidentales illégales. Le Kremlin a affirmé à plusieurs reprises que l'économie russe continuait de fonctionner malgré le grand nombre de sanctions imposées par les pays occidentaux et qu'elle avait développé une « certaine immunité » à leur égard.